Stad geeft randvoorwaarden aan voor nieuwe ontwikkeling op Tolhuissite

Het college nam vandaag kennis van de randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling van de Tolhuissite in een voorontwerp voor een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Deze vormen de basis om een RUP op te maken. Centraal daarbij staan een kwalitatieve ontwikkeling en de integratie van het geplande woonproject van ontwikkelaar Immogra in de buurt. De stad Antwerpen gaat samen met NDVR, bureau voor sociaal-ruimtelijke ontwikkeling, de dialoog aan met de wijk om te kijken welke voorzieningen het gebouw en het publieke domein kunnen aanbieden aan de buurt.

Het kantoorgebouw ‘Tolhuis’ neemt sinds 1980 een prominente plaats in aan de Sint-Pietersvliet en heeft door zijn omvang een grote impact op de hele buurt. Projectontwikkelaar Immogra, sinds 2013 eigenaar van het gebouw, heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn om het bestaande gebouw herin te richten met wooneenheden en andere functies. Een eerste onderzoek wees uit dat de huidige constructie zich hier niet toe leent. Daarom besliste de projectontwikkelaar om een ontwerp voor een nieuwbouw te maken. Immogra stelde RAPP+RAPP aan om een ontwerp te maken en stelde in 2015 een ontwerp met twee ranke gebouwen voor aan de stad Antwerpen.

Functies voor buurtbewoners in kader van ruimtelijk uitvoeringsplan binnenstad

Het Tolhuis ligt in het noorden van de wijk ‘historisch centrum’. Wijzigingen aan gebouwen moeten dus voldoen aan de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan voor de binnenstad (RUP Binnenstad). Concreet betekent dit dat gebouwen zoveel mogelijk een nauwe verwevenheid met de buurt moet nastreven en de identiteit van de buurt moet versterken. Het bestaande kantoorgebouw past echter niet binnen deze doelstelling. Een nieuwbouw biedt dus kansen om naast in woongelegenheid ook in functies te voorzien waar buurtbewoners van kunnen meegenieten.

Ruimtelijk uitvoeringsplan Tolhuissite voor een kwalitatieve ontwikkeling

De hoogte van de gebouwen in het huidige ontwerpvoorstel wijkt af van de richtlijnen over de maximale hoogte van de gebouwen voor de historische binnenstad, die bepaald worden in de HoogBouwNota. Aangezien het Tolhuis aan de rand ligt van het gebied, keurde het college het goed om de locatiegeschiktheid verder te onderzoeken. In februari van dit jaar werd een gunstig advies gegeven om af te wijken van de richtlijnen van de HoogBouwNota. Om te zorgen dat er een kwalitatieve ontwikkeling komt, worden nieuwe stedenbouwkundige bepalingen opgemaakt in het ruimtelijk uitvoeringsplan voor de site Tolhuis (RUP Tolhuis).

Vandaag nam het college kennis van de randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling op het terrein via een voorontwerp RUP:

Het RUP Tolhuis schept een kader waarbinnen de herontwikkeling van de Tolhuissite dient te passen.
Het moet een project worden met hoofdfunctie wonen en/of toeristische logies, aangevuld met centrumfuncties.
Het dient een buurtversterkend project te worden met een levendig gelijkvloers.
De bouwhoogte en -volumes moeten passen binnen de stedelijke context.
Een kwalitatief openbaar domein aan het project is een voorwaarde.
Milieu- en mobiliteitsaspecten zijn een sturende factor.

Stad gaat in dialoog met buurt

De stad Antwerpen zal samen met het bureau voor sociaal-ruimtelijke ontwikkeling NDVR (aangesteld door Immogra) de dialoog aangaan met de buurtbewoners. De nieuwbouw biedt immers opportuniteiten op vlak van een aanbod in voorzieningen en een publiek toegankelijk domein. De resultaten van de gesprekken worden mee verwerkt in het uiteindelijke ontwerp voor het RUP Tolhuis.

Tijdslijn

1980: Kantoorgebouw Tolhuis wordt gebouwd.
2013: Immogra koopt gebouw en grond om woonontwikkeling te realiseren.
september 2014: Een eerste ontwerp voor een nieuwbouwproject wordt voorgelegd aan de stad.
maart 2015: Het ontwerp wordt door de stad Antwerpen negatief beoordeeld op locatiegeschiktheid. Immogra beslist om een nieuw ontwerpbureau aan te stellen.
april 2015: Immogra stelt RAPP+RAPP aan om een ontwerp voor nieuwbouw uit te werken.
juni 2015: RAPP+RAPP legt een nieuw ontwerp voor met twee gebouwen aan de stad Antwerpen.
februari 2016: De stad Antwerpen toetst dit aan de HoogBouwNota en het college geeft een positief advies.
maart 2016: Een voorontwerp voor het RUP Tolhuissite wordt opgemaakt.
april 2016: Bevraging van de buurt door stad Antwerpen en NDVR.
juni 2016: Een ontwerp RUP wordt opgemaakt voor de Tolhuissite en een openbaar onderzoek start.

Verantwoordelijke schepen: Rob Van de Velde, schepen voor stadsontwikkeling en ruimtelijke ordening